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          交通运输部 财政部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 中国铁路总公司关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见

           

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            企业是创新发展的主体nba正规买球app|官方下载。鼓励支持运输企业创新发展nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,是适应经济发展新常态nba正规买球app|官方下载、推进运输服务供给侧结构性改革、促进运输行业转型升级的重要举措,对于增强运输行业发展内生动力nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,打造发展新引擎、培育发展新动能nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、形成发展新优势具有重要意义nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔201532号)nba正规买球app|官方下载,推进运输企业创新发展nba正规买球app|官方下载,现提出以下指导意见。

            一、总体要求

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            以党的十八大和十八届二中nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢固树立和贯彻落实“创新、协调nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、绿色、开放nba正规买球app|官方下载、共享”的发展理念nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,大力实施创新驱动发展战略nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,以提质降本增效为中心nba正规买球app|官方下载,以促进运输行业转型升级为主线nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,以深化供给侧结构性改革为动力nba正规买球app|官方下载,加快推进运输企业协同创新nba正规买球app|官方下载、组织创新nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、技术创新nba正规买球app|官方下载、服务创新和制度创新nba正规买球app|官方下载,努力营造创新活力竞相迸发nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、创新源泉充分涌流的政策环境nba正规买球app|官方下载,有效激发运输企业创新内生动力nba正规买球app|官方下载,不断提升运输企业核心竞争力nba正规买球app|官方下载,为全面建成小康社会提供更好更优的运输服务保障nba正规买球app|官方下载。

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            协同协作nba正规买球app|官方下载、统筹推进。加强政策协同和统筹协调nba正规买球app|官方下载,促进中央与地方nba正规买球app|官方下载、政府与企业的有效联动,形成齐抓共管的整体合力,确保政策措施能落地nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、见实效nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,推动运输行业创新发展nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。

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            二、主要任务

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            促进产业联动发展。鼓励运输企业打破单一产业界限nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,促进运输产业与上下游产业联动发展nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,推动运输产业与第一nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、第二nba正规买球app|官方下载、第三产业的跨界融合nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。引导运输企业与现代农业nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、现代物流nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,优化仓储nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、加工nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、运输nba正规买球app|官方下载、配送等一体化物流服务流程nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,打造全链条nba正规买球app|官方下载、立体式交通物流体系nba正规买球app|官方下载,推进物流业降本增效nba正规买球app|官方下载。鼓励运输企业与先进制造企业建立供应链战略合作关系nba正规买球app|官方下载,促进物流业与制造业流程再造nba正规买球app|官方下载,不断提高供应链效率nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。推进运输企业与文化旅游业深度融合nba正规买球app|官方下载,开发旅游直通车、景区小交通nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、站场旅游集散nba正规买球app|官方下载、邮轮等运游结合产品nba正规买球app|官方下载,拓展新型旅游公共服务。引导航运企业大力发展航运金融nba正规买球app|官方下载、保险nba正规买球app|官方下载、航运交易等现代金融nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,拓宽投融资渠道,促进航运服务业发展nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。

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            三、保障措施

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            统筹布局、统一规划、协同建设综合运输大通道和物流大通道,优化完善铁路nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、公路nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、水路基础设施网络结构nba正规买球app|官方下载,提高基础设施衔接水平nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。大力推进铁路进港nba正规买球app|官方下载、无水港nba正规买球app|官方下载、公路货运场站专用通道设施建设,重点加强沿海沿江主要港口集疏港铁路与高等级公路nba正规买球app|官方下载、铁路枢纽场站外联公路等重点项目的规划建设,加快完善枢纽节点的多方式集疏运体系nba正规买球app|官方下载。支持铁路nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、公路运输主动相互对接运输两端业务nba正规买球app|官方下载,强化对铁路最先和最后一公里的接驳和集散服务nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,构建铁路干线运输和公路末端配送紧密衔接的全程运输链条。按照客运“零距离换乘”nba正规买球app|官方下载、货运“无缝化衔接”要求nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,建设功能完备nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、换乘高效nba正规买球app|官方下载、出行便捷的综合客运枢纽和布局合理nba正规买球app|官方下载、能力匹配nba正规买球app|官方下载、衔接顺畅的货运集疏运体系nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,提高旅客转运和货物集散效率。依托铁路、港口nba正规买球app|官方下载、民航物流基地nba正规买球app|官方下载,配套建设公路集散分拨中心nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、邮(快)件分拨处理中心nba正规买球app|官方下载,打造具有铁、公nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、水nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、航、邮联运功能的综合货运枢纽(物流园区)nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。

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            积极协调税务部门nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,推动道路nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、水路客运电子客票纳入电子税务范畴。切实落实个体运输业户异地代开增值税专用发票nba正规买球app|官方下载。通过全面推开营改增试点nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,进一步消除重复征税nba正规买球app|官方下载,增加交通运输行业进项税抵扣nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,合理降低企业税收负担nba正规买球app|官方下载,增强企业活力nba正规买球app|官方下载。推动落实大型运输企业实行企业所得税总分机构统一申报缴纳nba正规买球app|官方下载。继续落实针对国际标准集装箱车辆nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、甩挂运输推荐车型车辆的通行费优惠政策nba正规买球app|官方下载。对国内定期定线运行的客运班线车辆通行费可推行月票或年票制nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,实行大客户优惠nba正规买球app|官方下载。鼓励金融机构为运输企业提供多样化金融服务和融资支持nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,拓宽运输企业直接融资渠道nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。

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            继续深化简政放权、放管结合nba正规买球app|官方下载、优化服务改革nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,健全完善权力清单、责任清单制度nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,推进运输行业管理创新nba正规买球app|官方下载。清理精简阻碍运输企业创新发展的行政审批事项nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、职业资格认定和经营许可资质认定nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,不断激发运输市场活力nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。持续深化商事登记制度改革nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,全面实行“五证合一”“一照一码”,不断降低创业创新制度性成本nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。创新行业监管方式nba正规买球app|官方下载,全面推行“双随机nba正规买球app|官方下载、一公开”监管制度nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,重点加强行政审批事项、职业资格许可取消和下放地方管理后的事中事后监管nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,不断提升运输市场监管效能nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。大力发展“互联网+”交通运输政务服务nba正规买球app|官方下载,加快建成互通共享的网上服务平台nba正规买球app|官方下载,凡与企业生产经营密切相关的服务事项,推进实现网上办理nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。

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            全面清理和修改阻碍运输企业创新发展的有关法律法规nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,修订和废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的各种制度规定。完善运输行业法律法规体系,推进《快递条例》出台nba正规买球app|官方下载,推动《铁路法》《港口法》《民用航空法》《道路运输条例》《国际海运条例》修订nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,加快《综合交通运输促进法》《道路运输法》《多式联运法》立法前期研究nba正规买球app|官方下载。落实国家深化标准化工作改革方案nba正规买球app|官方下载,统筹推进国家标准nba正规买球app|官方下载、行业标准nba正规买球app|官方下载、地方标准nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、团体标准及企业标准的协调发展nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,发挥标准对运输企业创新发展的技术支撑作用。

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            引导运输企业建立现代人才培养制度nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,加快培养一批具有世界眼光nba正规买球app|官方下载、善于经营管理的新型企业家和职业经理人nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。推进实施交通运输从业人员素质提升工程nba正规买球app|官方下载,完善现代交通运输职业教育体系nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,建立产教融合nba正规买球app|官方下载、校企合作的技术技能人才培养模式。建立完善运输企业创新人才激励机制,培养造就一支国际化nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载、专业化的创新型人才队伍nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,引领带动大众创业nba正规买球app|官方下载、万众创新nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。

          各地要充分认识鼓励支持运输企业创新发展的重要意义nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,将其作为推进运输行业供给侧结构性改革、促进行业转型升级的重要抓手nba正规买球app|官方下载,列入重要议事日程nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载。坚持创新发展的目标导向和问题导向nba正规买球app|官方下载,会同有关部门和单位nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,加强统筹协调nba正规买球app|官方下载nba正规买球app|官方下载,完善政策措施,建立推进机制nba正规买球app|官方下载,创造性地开展工作,确保各项工作落到实处。

           

           

           

           交通运输部   财政部   国家铁路局      

          中国民用航空局  国家邮政局 中国铁路总公司  

           

           

            20161221   

            

           

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